各單位:

爲了進一步加強項目和資金管理，提升部門預算管理水平，按照上級財政主管部門有關工作要求，結合學校實際，現就我校2021年部門預算編制有關事宜通知如下：

一、  主要工作任務

根据上级财政主管部门有關要求和学校工作实际，各單位需结合“十四五”规划、本部门工作任务和事业发展目标，全面谋划、合理安排，认真完成2021年部門業務經費和2021—2023年學校投資項目申報工作。

二、工作程序

(一)  2021年部門業務經費申報程序

各職能部門和教輔機構，根據本部門工作職責和年度工作任務，精心謀劃，提出本部門2021年業務經費需求和使用計劃，填報《哈爾濱學院部門業務經費申報表》（附件1），報送到計劃財務處。部門業務經費須列出詳細使用計劃，總額度原則上不超過2020年預算管控後金額。

 (二)  2021年學校投資項目申報程序

1. 項目申報 

各二級學院、教輔機構和各職能部門結合本單位及學校發展規劃，對去年申報的2021年度規劃項目進行確認，填報《哈爾濱學院學校投資項目彙總表》（附件2）、《哈尔滨学院学校投资項目申報表》（附件3）、《哈爾濱學院學校投資項目設備表》（附件4）、《哈爾濱學院學校投資項目績效目標申報表》（附件5，申報金額50萬元以上項目填報，下同），並報送業務主管部門審核。項目較去年申報有變動的需報送書面說明材料。

校舍維修改造類項目由具體房産使用部門向後勤管理處提出申請，後勤管理處結合校舍實際情況，統一組織申報；新開辦項目由使用部門會同基建管理中心申報。

教学类项目报送教務處审核；科研类项目报送科技處审核；通用办公设备（包括零星设备更新）、管理保障类项目和校舍维修改造类项目报送國有資産管理處审核。

2. 項目審核與論證  業務主管部門負責組織項目審核和論證。其中：50萬元以下的項目可由部門內部論證，50萬元以上項目須組織專家論證。審核論證通過的項目，由業務主管部門彙總、排序，填報《哈爾濱學院學校投資項目部門核定表》（附件6）和《哈爾濱學院學校投資項目論證表》（附件7），連同各部門確認填報的《哈爾濱學院學校投資項目彙總表》（附件2）、《哈尔滨学院学校投资項目申報表》（附件3）、《哈爾濱學院學校投資項目設備表》（附件4）、《哈爾濱學院學校投資項目績效目標申報表》（附件5）一並報送國有資産管理處。

對50万元以上项目论证时，须根据项目实际情况，请校内外专家和审计处、國有資産管理處相关人员参加，校外专家应保证一定比例。其中：校舍维修改造类项目还需请后勤管理处和基建管理中心相关人员参加；信息化建设项目，还需请网络中心提出意见。

3. 項目複核  國有資産管理處统筹考虑以往设备购置及校舍维修改造情况，對2021年度申报项目及论证情况进行复核，并提出项目安排意见。重点复核项目的可行性和经济性。對论证不充分的项目，不予安排。

 4. 項目評審  维修改造类项目须按要求报送财政投资评审中心进行评审；信息化建设类项目须按要求报送市工信局进行评审。各项目立项建设单位按國有資産管理處通知办理评审事宜。

5. 立項審批  計劃財務處在前期工作基礎上，綜合學校事業發展需要和年度財力情況，提出年度項目立項意見，上報校黨委會和上級財政主管部門，履行法定審批程序。

（三）2022－2023年學校投資項目申報程序

各部门应對去年申报的2022年度規劃項目進行確認，並綜合2021、2022年項目申報情况，组织相关人员，结合工作实际认真研究讨论，科学合理申报2023年項目規劃。

2022年規劃項目確認及2023年項目規劃申報，須填報《哈爾濱學院學校投資項目彙總表》（附件2），经业务主管部门审核后报送國有資産管理處。

三、有關要求

（一）高度重視 预算编制工作事关学校资金投入方向，事关学校事业发展全局，各單位务必高度重視、集体研究，资金申报要实事求是，要在促进事业发展的前提下充分发挥资金的使用效益。要避免遗漏，影响工作正常开展。

（二）保證質量 各單位应结合学校发展规划，科学编制项目预算。申报的项目要具有前瞻性、针對性、有效性和可持续性。項目申報理由要充分，项目建设地点须明确，设备参数要符合实际需求，资金测算依据应科学合理，务求高效节俭，务必测准价格或工作量，擠幹水分。

（三）突出重點 鉴于疫情對经济发展和各项工作的影响，項目申報及审核确认要落实国家、省、市有关规定及学校重大决策精神，优先用于疫情防控、改善办学条件、巩固本科教学基础地位、教育教學改革、提高教学水平科研水平和人才培养质量。要突出重点、体现特色，防止“撒胡椒面”、“铺摊子”。

（四）明確責任  按照“谁申报、谁设定目标、谁负担责任” 的原则，各申报部门對项目的可行性、经济性承担主体责任。

（五）按時申報  各部門應按時報送申報材料，具體安排如下：

1. 2021年部門業務經費：2020年8月20日前報送計劃財務處。

2. 2021年度學校投資項目：2020年8月5日前报送业务主管部门； 业务主管部门于2020年8月15日前完成审核论证工作，并报送國有資産管理處。

3. 2022－2023年學校投資項目：2020年8月5日前報送業務主管部門；業務主管部門于2020年8月20日前完成项目审核工作，并报送國有資産管理處。

上報紙質材料同時上報電子稿。逾期未申報的，視同規劃年度無相關資金需求。

 

聯系人: 教務處   余躍海          郵箱：5241407@qq.com

        科技處    孫路           郵箱：86340998@qq.com

國有資産管理處  唐金石   郵箱：908106665@qq.com

        計劃財務處  马凤君       郵箱：360633168@qq.com

 

附件1：《哈爾濱學院部門業務經費申報表》

附件2：《哈爾濱學院學校投資項目彙總表》

附件3：《哈尔滨学院学校投资項目申報表》

附件4：《哈爾濱學院學校投資項目設備表》

附件5：《哈爾濱學院學校投資項目績效目標申報表》（50萬元以上項目填報）

附件6：《哈爾濱學院學校投資項目部門核定表》（業務主管部門填報）

附件7：《哈爾濱學院學校投資項目論證表》（業務主管部門填報）

 

 

 計劃財務處     

   2020年7月30日